全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险 ：
到2025年 绿色低碳循环发展的 经济体系初步形成， 重点行业能源利用效 率大幅提升； • 单位GDP能耗比2020 年下降13.5％；二氧化 碳排放强度下降18％； • 非化石能源消费比重 达到20％左右； • 森林覆盖率达到24.1％， 森林蓄积量达到180亿 立方米。 到2030年 • 经济社会发展全面绿 色转型取得显著成效， 重点耗能行业能源利 用效率达到国际先进 水平； • 单位GDP能耗比2005 年下降65％以上； • 非化石能源消费比重 达到25％左右，风电、 太阳能发电总装机客 量达到12亿千瓦以上； • 森林覆盖率达到25％ 左右，森林蓄积量达 到190亿立方米； • 二氧化碳排放量达到 峰值并实现稳中有降。 到2060年 • 绿色低碳循环发展的 经济体系和清洁低碳 安全高效的能源体系 全面建立； • 能源利用效率达到国 际先进水平； • 非化石能源消费比重 达到80％以上； • 碳中和目标顺利实现， 生态文明建设取得丰 硕成果，开创人与自 然和谐共生新境界。